威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委
關(guān)于印發(fā)《威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》的通知
經(jīng)技區(qū)管發(fā)〔2023〕5號(hào)
區(qū)直各部門，各鎮(zhèn)、街道，駐區(qū)各單位，區(qū)屬各國企：
現(xiàn)將《威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委
2023年3月8日
（此件公開發(fā)布）
威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃
一、2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2022年，在區(qū)黨工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把“威海要向精致城市方向發(fā)展”作為總目標(biāo)總方向總遵循，緊緊圍繞“1369”高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決做到疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，“開放之區(qū)·活力新城”建設(shè)開啟新征程。
——綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。努力克服需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等重重壓力，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值372.94億元。農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)步增長；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長27.7%，高于全省平均水平，工業(yè)企業(yè)效益明顯改善；服務(wù)業(yè)增加值增長2.2%，服務(wù)業(yè)穩(wěn)步升溫回暖。
——發(fā)展質(zhì)效持續(xù)增強(qiáng)。深入實(shí)施“1+9+9”項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，以“九個(gè)一批”統(tǒng)籌推動(dòng)存量變革和增量崛起，實(shí)有市場(chǎng)主體增長7%，其中新增企業(yè)3618戶；高新技術(shù)企業(yè)增至280家，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長58.5%，制造業(yè)技改投資增長21.1%，工業(yè)技改投資增長17%，增幅均在全市領(lǐng)先。單位GDP能耗、主要污染物排放量完成削減任務(wù)。
——內(nèi)需潛力加速釋放。117個(gè)總投資302億元的省市區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，完成年度投資計(jì)劃的132.3%，76個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營。12個(gè)省級(jí)實(shí)施類重點(diǎn)項(xiàng)目、92個(gè)市級(jí)各類重點(diǎn)項(xiàng)目、25個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率分別為145.3%、133.1%、120%。積極落實(shí)系列促消費(fèi)政策措施，消費(fèi)市場(chǎng)逐步回暖，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長1.2%。
——對(duì)外開放持續(xù)推進(jìn)。充分發(fā)揮岸線、港口、碼頭資源優(yōu)勢(shì)，大力培育發(fā)展臨港物流業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口136億元，增長38%。全年完成外貿(mào)進(jìn)出口543.1億元，增長10.5%；實(shí)際使用外資1.9億美元，實(shí)際利用日韓資增長10倍，制造業(yè)外資增長200%。
——風(fēng)險(xiǎn)防范扎實(shí)有效。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實(shí)施“基層基礎(chǔ)鞏固年”27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，靠前化解需要高度關(guān)注、著力解決的23項(xiàng)重點(diǎn)問題，金融安全、漁船管控、森林防火等“一排底線”持續(xù)鞏固，“微警務(wù)、微法庭、微消防、微實(shí)事”等系列“微治理”經(jīng)驗(yàn)全省推廣。
——民生福祉持續(xù)改善。扎實(shí)辦好62項(xiàng)民生實(shí)事，龍山湖智慧養(yǎng)老服務(wù)中心入選全國智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長3.6%和5.7%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲控制在2%以內(nèi)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4359人。
二、2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路和主要目標(biāo)
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的起步之年。總體上看，全區(qū)經(jīng)濟(jì)將保持恢復(fù)增長態(tài)勢(shì)，但外部環(huán)境仍存在諸多不確定性，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的困難問題仍然存在，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力和發(fā)展信心，努力在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)更大作為。
綜合研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既應(yīng)承認(rèn)，當(dāng)前宏觀形勢(shì)復(fù)雜多變，外部環(huán)境更加嚴(yán)峻。烏克蘭危機(jī)影響持續(xù)蔓延、超出預(yù)期，糧食、能源等初級(jí)產(chǎn)品供應(yīng)持續(xù)偏緊、價(jià)格高位波動(dòng)；西方國家超發(fā)貨幣，世界經(jīng)濟(jì)滯脹壓力加大、復(fù)蘇動(dòng)力減弱。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，“三重壓力”相互交織、深度疊加，“六穩(wěn)”“六保”重點(diǎn)領(lǐng)域面臨新的挑戰(zhàn)，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤任務(wù)仍然艱巨繁重。更要看到，利好因素加速集聚，內(nèi)生動(dòng)力夯實(shí)塑強(qiáng)。黨的二十大系統(tǒng)擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，山東省持續(xù)深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)重大戰(zhàn)略獲得國家批復(fù)，威海市共同富裕先行區(qū)建設(shè)及“五化”重點(diǎn)任務(wù)加快推進(jìn)，戰(zhàn)略疊加效應(yīng)凸顯，全區(qū)“1369”高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃持續(xù)有效實(shí)施，將有效激發(fā)區(qū)域活力、增強(qiáng)發(fā)展信心。
綜上分析，做好2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，把全面建設(shè)“開放之區(qū)·活力新城”作為總目標(biāo)總方向總遵循，以“4個(gè)年”為抓手，錨定“走在前、開新局”，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，積極融入全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)和全市共同富裕先行區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施“1369”高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，全力抓好6大園區(qū)建設(shè)，持續(xù)實(shí)施“1+9+9”項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，更好發(fā)揮開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)作用，爭當(dāng)全市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的探路者和共同富裕先行區(qū)建設(shè)的排頭兵。
綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和全區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長9%；服務(wù)業(yè)增加值增長5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%；實(shí)際利用外資增長3%；一般公共預(yù)算收入穩(wěn)定增長，固定資產(chǎn)投資量穩(wěn)質(zhì)升，外貿(mào)進(jìn)出口固穩(wěn)提質(zhì)；居民人均可支配收入增長5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)；全面完成年度節(jié)能減排降碳任務(wù)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
三、2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作
2023年，全區(qū)將緊緊圍繞“1369”高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，牢固樹立大抓經(jīng)濟(jì)工作的鮮明導(dǎo)向，以“4個(gè)年”為抓手，引導(dǎo)全區(qū)上下將主要精力放到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)上下功夫，努力開創(chuàng)“開放之區(qū)·活力新城”建設(shè)新局面。突出抓好以下七個(gè)方面工作。
（一）突出提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。搶抓全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)機(jī)遇，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，持續(xù)實(shí)施“九個(gè)一批”項(xiàng)目，加快構(gòu)建以新動(dòng)能為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
培優(yōu)做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。依據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對(duì)接市七大產(chǎn)業(yè)集群、十條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，編制產(chǎn)業(yè)鏈“三圖三清單”。圍繞“鏈主型”、核心型、成長型企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)鏈擴(kuò)鏈強(qiáng)鏈，重點(diǎn)培育船舶及配套、海上風(fēng)電設(shè)備及配套、新能源汽車組件、光電模組4條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。積極招引產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目和配套企業(yè)，實(shí)現(xiàn)本地企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)同，龍頭或核心企業(yè)與外圍配套企業(yè)空間上高度集聚、生產(chǎn)經(jīng)營上分工協(xié)作、資源優(yōu)勢(shì)上互補(bǔ)共享，全年力爭簽約過億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)以上。將海工裝備產(chǎn)業(yè)作為制造業(yè)倍增的突破點(diǎn)和著力點(diǎn)，依托招商金陵威海船廠、山東電工電氣海底電纜等龍頭打造海工裝備產(chǎn)業(yè)基地。加快都市精致工業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)，培植壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)綠色制造體系建設(shè)，加大綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)培育力度，積極探索未來產(chǎn)業(yè)布局，策劃做強(qiáng)新能源及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，開辟高質(zhì)量發(fā)展新賽道。
助推企業(yè)加快膨脹發(fā)展。圍繞“高端化、智能化、綠色化”發(fā)展方向，實(shí)施新一輪“沖擊新目標(biāo)企業(yè)、沖擊新目標(biāo)后備庫企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、小微高成長型企業(yè)”培育行動(dòng)，通過“一企一策”分類、“一對(duì)一”結(jié)隊(duì)聯(lián)系、“一事一議”快速會(huì)商等機(jī)制精準(zhǔn)推動(dòng)骨干企業(yè)膨脹發(fā)展，爭取全年?duì)I收過30億元企業(yè)5家、過億元企業(yè)50家。實(shí)施科技創(chuàng)新突破行動(dòng)，強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施45個(gè)市級(jí)工業(yè)投資重點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)技改服務(wù)商與企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)水平。實(shí)施中小企業(yè)成長行動(dòng)，提供金融支持，爭取1家企業(yè)上市、2家啟動(dòng)上市計(jì)劃，區(qū)引導(dǎo)基金投資企業(yè)5家以上，新培育省級(jí)及以上單項(xiàng)冠軍企業(yè)3家、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)15家、瞪羚企業(yè)3家，升規(guī)納統(tǒng)企業(yè)50家以上。
提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞西部提升，不斷優(yōu)化提升站前商圈、韓樂坊商圈、智慧谷商圈三個(gè)商圈服務(wù)功能，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)智慧谷服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園剩余51萬平方米樓宇全面啟動(dòng)建設(shè)，推進(jìn)居然之家國際館、中數(shù)互動(dòng)私有云等項(xiàng)目加快進(jìn)度。圍繞中部崛起，做好港產(chǎn)城融合發(fā)展，加快中歐國際物流等9個(gè)航運(yùn)物流項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營；依托智能制造產(chǎn)業(yè)園精準(zhǔn)引進(jìn)信息研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)山東港跨境生活資料分撥基地、青年公寓等配套設(shè)施建設(shè)。圍繞東部突破，以市委黨校、職業(yè)學(xué)院為依托，大力發(fā)展科研教育；以國際經(jīng)貿(mào)交流中心為抓手，帶動(dòng)會(huì)議會(huì)展行業(yè)發(fā)展，年內(nèi)舉辦國際紡織服裝供應(yīng)鏈博覽會(huì)、威海國際人居節(jié)等各類會(huì)議25場(chǎng)次以上。圍繞濱海旅游康養(yǎng)帶，依托63.6公里岸線及九龍灣、東浦灣、逍遙灣資源，以東浦灣房車營地、小螺號(hào)、龍山湖智慧養(yǎng)老服務(wù)中心等帶動(dòng)文旅康養(yǎng)行業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)做好摩天嶺南幫炮臺(tái)遺址公園等項(xiàng)目推進(jìn)。
（二）突出科技創(chuàng)新科技賦能，激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)化創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心地位，提升科技實(shí)力向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，全力塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
提升科技創(chuàng)新體系效能。優(yōu)先支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)在重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、高層次創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面率先實(shí)現(xiàn)突破。重點(diǎn)實(shí)施廣瑞電力、埃爾法儀器等25個(gè)科技賦能項(xiàng)目；積極推動(dòng)招商金陵威海船廠、天達(dá)汽車爭創(chuàng)省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭全年新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)10個(gè)；持續(xù)跟進(jìn)宇王生物工程與省農(nóng)科院、潤澤冷鏈與北大海洋研究院共建研發(fā)平臺(tái)。抓好科技雙招雙引行動(dòng)，主動(dòng)融入雙招雙引這一經(jīng)濟(jì)工作“第一戰(zhàn)場(chǎng)”，推動(dòng)三大高端創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)現(xiàn)由研發(fā)為主向成果轉(zhuǎn)化、科技賦能、項(xiàng)目引進(jìn)職能轉(zhuǎn)變；充分發(fā)揮科技孵化器載體功能，吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)落戶，全年新增國家級(jí)孵化器1家。
提高企業(yè)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化資源整合，形成“部門聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同”和“發(fā)現(xiàn)一批、服務(wù)一批、推出一批”培育機(jī)制，力爭全區(qū)納入高企培育后備庫企業(yè)不少于120家，高新技術(shù)企業(yè)突破300家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)遞增。抓好科技型中小企業(yè)培育，統(tǒng)籌技術(shù)、資本、人才、政策等創(chuàng)新要素支持科技型小微企業(yè)發(fā)展，爭取國家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫突破500家。加強(qiáng)分類扶持和靶向培育，致力于打造一批“小而強(qiáng)”“小而優(yōu)”和“隱形冠軍”企業(yè)，重點(diǎn)為騰云創(chuàng)威、北碩檢測(cè)等10余家發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)服務(wù)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)完善服務(wù)體系，升級(jí)售后支持、數(shù)據(jù)分析處理等全生命周期的服務(wù)，搭建用好工業(yè)設(shè)計(jì)等公共平臺(tái)，提高服務(wù)型制造水平，實(shí)現(xiàn)從單純銷售產(chǎn)品向“售后產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。
加大招才引智力度。發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，爭取招才引智新突破。構(gòu)建“赴外引才、活動(dòng)引才、以賽引才、中介引才”等渠道，舉辦“智匯經(jīng)開區(qū)”系列高層次人才對(duì)接交流活動(dòng)，幫助企業(yè)廣泛對(duì)接各類人才需求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建強(qiáng)人才鏈，引進(jìn)高層次人才10人以上，各類產(chǎn)業(yè)人才3000人以上。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培育機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量加強(qiáng)人選挖掘儲(chǔ)備，引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)申報(bào)服務(wù)工作力量，申報(bào)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才10人以上。持續(xù)推進(jìn)國際人才生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制，健全服務(wù)配套，全面營造“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生共融的“類海外”人才發(fā)展環(huán)境，建成國際人才集聚小高地。
（三）突出有效擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。著力擴(kuò)大有效投資，恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，抓實(shí)“1+9+9”項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)擴(kuò)投資與促消費(fèi)有效結(jié)合、相互促進(jìn)。
全力攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”，進(jìn)一步集中力量、攻堅(jiān)突破，全年?duì)幦?shí)施省市區(qū)三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目137個(gè)以上，總投資不低于266億元，全年完成投資突破120億元。聚焦綠色低碳、“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合國家、省財(cái)政、貨幣政策工具投放范圍，前瞻性謀劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。圍繞6大園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)智慧谷數(shù)智經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、華重明樂深海工程高端裝備產(chǎn)業(yè)基地等省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。奇瑞蕪湖造船綠色海工產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)（部分）投產(chǎn)；山東電工電氣海纜基地等3個(gè)項(xiàng)目主體工程基本竣工，年內(nèi)爭取新投產(chǎn)項(xiàng)目57個(gè)以上，完成投資57億元以上。
優(yōu)化要素服務(wù)保障。優(yōu)化推進(jìn)機(jī)制，黨工委管委班子成員分包重點(diǎn)項(xiàng)目，“項(xiàng)目推進(jìn)辦+職能部門+屬地鎮(zhèn)街（國企）”聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，問題“吹哨報(bào)到”分級(jí)解決，每月調(diào)度進(jìn)展情況，每季度組織集中匯報(bào)。優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，實(shí)行部門信息互享，用足用好各類扶持政策，對(duì)重點(diǎn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目全要素傾斜，在土地、能耗、排放指標(biāo)及其它配套需求上優(yōu)先予以保障。嚴(yán)格跟蹤項(xiàng)目投資協(xié)議履行情況，對(duì)認(rèn)真履行協(xié)議、按期完成約定建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目單位，及時(shí)兌現(xiàn)扶持政策；對(duì)無故未按期建設(shè)的，逐級(jí)約談和發(fā)函提醒，按協(xié)議約定停止兌現(xiàn)或收回相關(guān)扶持政策，把更多的資源和資本配置到項(xiàng)目主戰(zhàn)場(chǎng)。
加快消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，開展“山東消費(fèi)提振年”活動(dòng)，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)消費(fèi)潛力，拉動(dòng)消費(fèi)提升。圍繞汽車銷售、餐飲、特色商業(yè)街區(qū)、大型商業(yè)企業(yè)、韓國商品銷售等領(lǐng)域，挖掘消費(fèi)增長點(diǎn)，持續(xù)開展促消費(fèi)活動(dòng)，促進(jìn)人氣集聚，提振消費(fèi)市場(chǎng)信心。組織文旅企業(yè)舉辦潮玩露營季、中韓文旅交流、無花果文化旅游月等品牌活動(dòng)；組織開展音樂節(jié)、房車車友會(huì)、親子研學(xué)季、文創(chuàng)集市等線下文旅活動(dòng)和線上媒體營銷活動(dòng)。用好黃金岸線資源和千里山海自駕游公路“虹吸”效應(yīng)，打造新市民生活樣板區(qū)，邀請(qǐng)重點(diǎn)客源地旅行社來區(qū)開展踩線和“引客入經(jīng)”活動(dòng)。
（四）突出全面系統(tǒng)協(xié)同，增創(chuàng)改革開放創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮改革突破先導(dǎo)作用，擴(kuò)大更高水平開放，加快形成更富效率的動(dòng)力系統(tǒng)。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。開展機(jī)構(gòu)改革深化年活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力活力。深化國有企業(yè)改革，全面提升國有平臺(tái)公司經(jīng)營水平，在投資、招商、運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)合作等方面進(jìn)一步突破，提高盈利水平和償債能力。支持鼓勵(lì)民間資本多渠道、多模式參與城市更新、園區(qū)建設(shè)、民生事業(yè)及配套服務(wù)等，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力。推進(jìn)共同富裕先行區(qū)建設(shè)，探索成立區(qū)、鎮(zhèn)、村共富公司，充分發(fā)揮先進(jìn)村和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的示范作用，共同做大集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制，年內(nèi)全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收入10萬元以下村全部清零。
拓展開放合作新空間。善用RCEP生效良機(jī)，深化國際產(chǎn)能合作，在國際大循環(huán)中闖出“經(jīng)開區(qū)之路”。搶抓全省QFLP擴(kuò)大試點(diǎn)機(jī)遇，依托國資平臺(tái)資源，加強(qiáng)與國內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)合作，拓展利用外資渠道，鼓勵(lì)引導(dǎo)投向重點(diǎn)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)利用外資提質(zhì)增效。充分發(fā)揮中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作核心區(qū)作用，與煙臺(tái)片區(qū)緊密合作，全力推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新成果的復(fù)制推廣、省級(jí)權(quán)限下放。依托實(shí)體園區(qū)、智慧谷、中韓（威海）城市國際客廳等載體舉辦中韓經(jīng)濟(jì)文化周、“韓日企業(yè)家座談會(huì)”等活動(dòng)，參加韓國（山東）進(jìn)口商品博覽會(huì)、山東與世界500強(qiáng)連線暨深化與日韓合作推進(jìn)會(huì)等活動(dòng)，進(jìn)一步深化對(duì)韓經(jīng)貿(mào)合作。建立重點(diǎn)在談項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備庫，確保每月滾動(dòng)更新高質(zhì)量重點(diǎn)在談項(xiàng)目20個(gè)以上。
全面提升營商環(huán)境。深入實(shí)施營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、惠企暖企，研究出臺(tái)我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境改革行動(dòng)方案4.0及任務(wù)清單，全方位提升政府管理服務(wù)水平，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展松綁減負(fù)。合力推進(jìn)“法治護(hù)航”“金融賦能”“數(shù)字變革”“減負(fù)降本”“擴(kuò)大開放”“經(jīng)心辦3.0”“包容普惠創(chuàng)新”等七大工程，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)，保護(hù)市場(chǎng)主體。進(jìn)一步整合匯聚涉企政策、辦事服務(wù)端口、政企溝通渠道，探索實(shí)現(xiàn)惠企政策“免申即享”、快速兌現(xiàn)，優(yōu)化“經(jīng)智營商”平臺(tái)建設(shè)。對(duì)標(biāo)一流，推出更多服務(wù)市場(chǎng)主體的“關(guān)鍵一招”，努力打造全市優(yōu)化營商環(huán)境“策源地”和“試驗(yàn)田”。
（五）突出統(tǒng)籌融合互動(dòng)，精心打造精致城市建設(shè)引領(lǐng)區(qū)。堅(jiān)持全域精致、城鄉(xiāng)一體、共同富裕，持續(xù)提升城市品質(zhì)內(nèi)涵，打造精致城市標(biāo)桿。
加快空間資源整合。精準(zhǔn)摸清空間資源家底，科學(xué)論證全區(qū)國土空間規(guī)劃和兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃，編制2023年土地成片開發(fā)方案，建立可儲(chǔ)備運(yùn)營土地?cái)?shù)據(jù)庫。扎實(shí)推動(dòng)擬開發(fā)海域本底調(diào)查，為海域確權(quán)及資源開發(fā)利用提供有力支撐。加快推進(jìn)低效用地整治，研究明確土地利用方向，提高土地利用效益。繪制批而未供土地“一張圖”，對(duì)閑置土地逐宗制定處置方案，引導(dǎo)招商項(xiàng)目優(yōu)先使用存量資源。加大閑置樓宇、閑置廠房盤活力度，年內(nèi)盤活閑置資源13萬平方米以上，通過改造提升實(shí)施精準(zhǔn)招商。
改善城鄉(xiāng)功能環(huán)境。圍繞品質(zhì)化完善城鄉(xiāng)功能，實(shí)施總投資35億元的14項(xiàng)城建重點(diǎn)工程建設(shè)，新建翡翠公園北路等4條道路，對(duì)濱海大道等7個(gè)路口實(shí)行“微改造”，增設(shè)海濱路與珠海路交通信號(hào)燈，提升道路通行效率。建成投運(yùn)35KV城子輸變電工程，開工220KV鳳林變電站異地新建工程，改造崮山鎮(zhèn)7個(gè)村、泊于鎮(zhèn)2個(gè)村的村內(nèi)自來水管網(wǎng)，改造庭院燃?xì)夤艿?、居民共有燃?xì)饬⒐?/span>10公里，保障居民用電用水用氣安全。對(duì)部分項(xiàng)目實(shí)施既有建筑外立面改造，消除安全隱患，新改建部分口袋公園，著力創(chuàng)建全齡友好型城市。
提升群眾居住環(huán)境。加強(qiáng)城鄉(xiāng)精細(xì)化管理，繼續(xù)實(shí)施民生“微實(shí)事”項(xiàng)目，對(duì)3個(gè)小區(qū)、52棟樓、1243戶進(jìn)行老舊小區(qū)改造，對(duì)7個(gè)小區(qū)、1個(gè)工業(yè)園區(qū)周邊進(jìn)行停車優(yōu)化改造，建設(shè)4處電動(dòng)自行車集中充電棚、40個(gè)充電位。對(duì)全區(qū)62家物業(yè)、127個(gè)小區(qū)實(shí)施物業(yè)服務(wù)“4321”行動(dòng)計(jì)劃，不斷提升物業(yè)服務(wù)管理水平。組織開發(fā)區(qū)級(jí)智慧社區(qū)綜合信息平臺(tái)，按功能分類開發(fā)社區(qū)輔助管理創(chuàng)新應(yīng)用2個(gè)，提升智慧社區(qū)管理水平。抓好84處大雜院綜合整治，完成全區(qū)所有農(nóng)村自建房安全隱患排查，省級(jí)清潔村莊標(biāo)準(zhǔn)村覆蓋率達(dá)到 60%以上，全面改善群眾居住環(huán)境。
扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。重點(diǎn)抓好以無花果特色產(chǎn)業(yè)為主體的 18.7萬畝省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，與市農(nóng)科院全面開展戰(zhàn)略合作，大力推廣現(xiàn)代無花果園種植模式及冷鏈保鮮、脫毒育苗、遮雨防害技術(shù)等，持續(xù)開展產(chǎn)品研發(fā)和精深加工，提升附加值，加快推進(jìn)“劉公島南幫炮臺(tái)”郊野體育公園建設(shè)，做好三次產(chǎn)業(yè)融合文章，精心打造“精致經(jīng)開區(qū)·多彩共富路”鄉(xiāng)村振興品牌。推廣小麥、玉米自然災(zāi)害保險(xiǎn)補(bǔ)償制度，進(jìn)一步拓展提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。充分發(fā)揮農(nóng)擔(dān)貸惠農(nóng)財(cái)政金融政策優(yōu)勢(shì)，有效緩解涉農(nóng)經(jīng)營主體資金短缺問題。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，協(xié)調(diào)推進(jìn)減污降碳擴(kuò)綠增長。實(shí)施新一輪“四減四增”三年行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“兩高”項(xiàng)目“五個(gè)減量替代”，提升煤炭壓減、能耗“雙控”質(zhì)效。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展解決生態(tài)環(huán)境治本問題專項(xiàng)行動(dòng)，抓好歷次環(huán)保督察問題整改。實(shí)施“兩清零一提標(biāo)”工程，開展九龍河上游支流生態(tài)環(huán)境治理，提升區(qū)域水質(zhì)環(huán)境。在兩鎮(zhèn)實(shí)施固廢糞污資源水肥一體化利用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色循環(huán)發(fā)展。
（六）突出化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持人民至上、生命至上，健全安全防護(hù)網(wǎng)，增強(qiáng)維護(hù)安全能力，完善社會(huì)治理體系，提升社會(huì)治理效能，推動(dòng)高水平安全和高質(zhì)量發(fā)展良性互動(dòng)。
提高公共安全治理水平。更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更加科學(xué)、精準(zhǔn)、高效做好疫情防控工作，著力保健康、防重癥。把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，緊盯宣傳、網(wǎng)絡(luò)、宗教、文化、教育等五大重點(diǎn)領(lǐng)域陣地，探索開展星級(jí)管理。牢固樹立總體國家安全觀，持續(xù)推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化。深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動(dòng)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)和改進(jìn)熱線辦理及人民信訪工作，始終把“事要解決”挺在前面，推動(dòng)群眾訴求得到及時(shí)有效解決。
牢牢守住“一排底線”。強(qiáng)化安全生產(chǎn)治理，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立“專家查隱患、執(zhí)法促整改”長效機(jī)制，推進(jìn)安全監(jiān)管工作走深走實(shí)。統(tǒng)籌抓牢金融、能源、糧食、危化品、建筑施工、交通運(yùn)輸、漁船管控、森林防火、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾赖戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)管控，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。全面加強(qiáng)住房全過程市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，有效防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，全力守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。
持續(xù)深化法治建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)法治經(jīng)區(qū)、法治政府、民主法治村居建設(shè)。整合區(qū)、鎮(zhèn)街、村居法治服務(wù)資源，建設(shè)全區(qū)法治服務(wù)體系，實(shí)施基層法治建設(shè)“五個(gè)一”工程，實(shí)現(xiàn)一村居一法律服務(wù)隊(duì)伍、一村居一多元調(diào)解室、一村居一普法宣傳陣地、一鎮(zhèn)街一法治工作專班、一鎮(zhèn)街一矛盾調(diào)處中心，依托綜治服務(wù)中心、政務(wù)（便民）服務(wù)中心等場(chǎng)所，完成鎮(zhèn)街和村居“一站式”矛盾糾紛多元調(diào)解體系的場(chǎng)所、隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)矛盾調(diào)解力量下沉，糾紛化解在末端，推動(dòng)全區(qū)法治建設(shè)上水平。
（七）突出提升民生福祉，不斷提高人民生活品質(zhì)。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，采取更多惠民生暖民心舉措，全面提升基本公共服務(wù)供給能力和質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的歸屬感、獲得感和幸福感。
兜牢民生保障底線。穩(wěn)定就業(yè)，積極開展各類線上線下協(xié)同招聘活動(dòng)，充分運(yùn)用威海市公共就業(yè)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，提高人崗匹配度，促進(jìn)人崗精準(zhǔn)對(duì)接，鞏固現(xiàn)有城鄉(xiāng)公益性崗位規(guī)模，持續(xù)加大崗位開發(fā)力度，促進(jìn)充分就業(yè)、有效增收。支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點(diǎn)群體參保機(jī)制及困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，為困難群體購買“威你?！逼栈葆t(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)施慈善大病救助，切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。建設(shè)“如康家園”殘疾人之家1處，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位35張，為殘疾人、經(jīng)濟(jì)困難的失能老年人提供服務(wù)。
持續(xù)提升辦學(xué)條件。新（續(xù)）建中小學(xué)校4所、幼兒園4所，投入使用幼兒園4所。深化區(qū)域課程與教學(xué)改革，加強(qiáng)對(duì)學(xué)科教研基地候選基地的培養(yǎng)建設(shè)，在提高教育教學(xué)質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破。開展常態(tài)化家訪活動(dòng)及校長開講、家長開放日、魅力家長進(jìn)課堂等開門辦學(xué)活動(dòng)，以“優(yōu)秀父母養(yǎng)成計(jì)劃”、家庭會(huì)議、親子閱讀等創(chuàng)新探索家庭教育指導(dǎo)形式，提升家校協(xié)同育人實(shí)效。抓好規(guī)范辦學(xué)、餐飲管理、學(xué)校安全管理、學(xué)生心理健康，切實(shí)為學(xué)生創(chuàng)設(shè)安全健康快樂的成長環(huán)境。
豐富群眾精神文化生活。扎實(shí)開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，積極參與創(chuàng)建全國文明典范城市和全齡友好型城市建設(shè)。進(jìn)一步完善城市社區(qū)10分鐘健身圈，分別改造和增加一處居民小區(qū)健身場(chǎng)地，安裝建設(shè)器材、照明燈具、監(jiān)控等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)各社區(qū)健身場(chǎng)地、健身器材全覆蓋。開展文化下鄉(xiāng)演出活動(dòng)395場(chǎng)次，在轄區(qū)79個(gè)村居開展文藝演出。開展11個(gè)藝術(shù)專業(yè)的公益培訓(xùn)班，組織全民藝術(shù)普及公益培訓(xùn)87場(chǎng)次。組織開展全區(qū)第十三屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。
統(tǒng)籌其它社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人民防空建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。依法保障婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益，繼續(xù)做好打擊走私、公益慈善、紅十字、新聞出版、文物、史志檔案、地震氣象、民族宗教、外事僑務(wù)、臺(tái)港澳等工作。
一圖讀懂：2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要任務(wù)