一、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2023年，在區(qū)黨工委的堅強領(lǐng)導下，全區(qū)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，樹牢大抓經(jīng)濟導向不動搖，全面實施“1369”高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，加快推進“4個年”中心任務，深入實施“1+9+9”項目推進計劃，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展勢頭良好，“開放之區(qū)·活力新城”建設呈現(xiàn)嶄新局面。
——綜合實力持續(xù)增強。搶抓經(jīng)濟恢復重要窗口期，全力推動經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的有效提升，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.3%；一般公共預算收入增長6.4%；全年糧食總產(chǎn)量4000噸；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.8%，制造業(yè)增長潛力加速釋放；規(guī)模以上服務業(yè)增加值增長5.3%，服務業(yè)快速回暖升溫。
——發(fā)展動力更加強勁。積極融入全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設，主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈不斷壯大，骨干企業(yè)加快沖擊新目標，產(chǎn)值增長13%，科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)分別達到574家、355家，高價值發(fā)明專利擁有量、每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量分別增長24.1%和21.2%，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到69%以上，“四新”經(jīng)濟增加值占比達到37.9%，入選山東省首批“國家知識產(chǎn)權(quán)保護中心專利預審員實踐基地”。
——內(nèi)需潛力加速釋放。總投資145億元的32個產(chǎn)業(yè)項目簽約落地，90個省市區(qū)三級重點項目全年完成投資107.5億元，全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長8.7%。開展促銷費系列活動，精心策劃68項文旅活動，助推消費市場加快回暖，社會消費品零售總額增長5.2%。
——對外開放保持優(yōu)勢。主動拓展外貿(mào)空間，與“一帶一路”沿線國家地區(qū)和RCEP成員國開展經(jīng)貿(mào)活動，全區(qū)實現(xiàn)外貿(mào)進出口518.3億元，實際使用外資8187萬美元。區(qū)內(nèi)企業(yè)境外投資增長勢頭良好，全年完成2.1億美元，同比增長5%。與青島片區(qū)“打造‘青威一港通’作業(yè)新模式”聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展案例被國家商務部和省商務廳推廣。
——民生保障全面高效。堅持把發(fā)展著力點落在人民幸福上，高質(zhì)量完成47件民生實事及46項民生“微實事”，全區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均可支配收入分別增長4.2%、7.3%，存款余額同比增長9.4%。堅持法治保障，守牢漁船管控、森林防火、安全生產(chǎn)等“一排底線”，營造安全和諧幸福的社會環(huán)境。
二、2024年經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路和主要目標
2024年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年?？傮w上看，全區(qū)經(jīng)濟將繼續(xù)保持恢復增長態(tài)勢，但外部環(huán)境正發(fā)生深刻復雜變化，制約經(jīng)濟社會發(fā)展的困難問題仍然存在，經(jīng)濟穩(wěn)增長基礎尚不牢固，必須增強風險意識和機遇意識，保持戰(zhàn)略定力和發(fā)展信心，努力在新發(fā)展階段展現(xiàn)更大作為。
綜合研判經(jīng)濟形勢，既要看到，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，各類風險挑戰(zhàn)交織疊加。世界經(jīng)濟增長動能不足，地區(qū)熱點問題頻發(fā)，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。國內(nèi)經(jīng)濟恢復向好基礎仍待加固，有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預期偏弱等問題仍然存在，穩(wěn)經(jīng)濟大盤任務依然艱巨繁重。更要看到，利好因素正在加速集聚，內(nèi)生動力不斷夯實塑強。我國具有顯著的制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系完備的供給優(yōu)勢、高素質(zhì)勞動者眾多的人才優(yōu)勢，科技創(chuàng)新能力在持續(xù)提升，新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能在加快壯大，發(fā)展內(nèi)生動力在不斷積聚，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變也不會改變。經(jīng)過幾年的努力拼搏，全區(qū)“1369”高質(zhì)量發(fā)展行動計劃形成共識，6大園區(qū)成型起勢，項目建設連續(xù)3年增勢強勁，各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，企業(yè)家信心活力更強，人民群眾獲得感幸福感安全感更足。
綜上分析，做好2024年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，圍繞“開放之區(qū)·活力新城”建設，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，落實“三個十大”行動計劃，爭當全市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的探路者和共同富裕先行區(qū)建設的排頭兵。
綜合考慮宏觀經(jīng)濟形勢和全區(qū)發(fā)展基礎，2024年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：生產(chǎn)總值增長5.5%左右，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右；一般公共預算收入增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%左右，社會消費品零售總額增長5%左右，外貿(mào)進出口促穩(wěn)提質(zhì)，實際使用外資量穩(wěn)質(zhì)升，居民人均可支配收入增長6%左右，糧食播種面積1萬畝以上，全面完成年度節(jié)能減排降碳約束性目標和環(huán)境質(zhì)量改善目標。
三、2024年經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作
2024年，全區(qū)將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務，錨定“1369”高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，牢固樹立“大抓經(jīng)濟、大抓基層、大抓落實”的鮮明導向，以作風能力提升年為總抓手，做到“三不變、三求變”，堅持大抓經(jīng)濟的導向不變、在經(jīng)濟發(fā)展的動能和質(zhì)量上求變，堅持以人民為中心的理念不變、在提升社會治理能力和社會治理水平上求變，堅持安全發(fā)展的底線思維不變、在體制機制改革和管理制度上求變，補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢，努力開創(chuàng)“開放之區(qū)·活力新城”建設新局面。突出抓好以下八個方面工作。
（一）推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加快推進新型工業(yè)化，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、集群化發(fā)展，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，促進社會生產(chǎn)力實現(xiàn)新的躍升。
推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。立足產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦，聚焦全省“十強”產(chǎn)業(yè)和全市八大產(chǎn)業(yè)集群方向，以高端海工裝備、新能源、新一代信息技術(shù)三大主導產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，推動總投資過百億元、達產(chǎn)營收過200億元的泰昇海纜、蕪湖造船、騰森子午胎、泓淋新能源、招商金陵燈塔車間5個重點項目加快建設，打造具有競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。深入開展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專項行動，加快推動“機器換人、設備換芯、生產(chǎn)換線”，推進重點企業(yè)實施智能化改造，鼓勵建設MES（生產(chǎn)管理）等系統(tǒng)，工業(yè)技改投資增幅達到15%以上。
助力骨干企業(yè)膨脹升級。深入實施“1+9+9”項目推進計劃，實施總投資超過300億元的骨干膨脹一批項目60個，新增產(chǎn)值32.8億元。開展新一輪企業(yè)沖擊新目標行動，重點培育沖擊50億元目標企業(yè)4家，沖擊30億元目標企業(yè)1家以上。建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫，定期調(diào)度、重點幫扶，新增“四上”企業(yè)120家以上。指導紫光科技通過借殼在港交所上市，推動廣瑞電力新三板掛牌，跟蹤做好世一電子、騰森輪胎等企業(yè)上市培育，緊盯安然納米、海馬地毯等重點企業(yè)，上市培訓企業(yè)150家次以上。
推動服務業(yè)擴容提質(zhì)。依托威海港，加快建設臨港物流產(chǎn)業(yè)園，抓好9個臨港物流項目建設運營，支持潤澤冷鏈、國際生鮮基地打造國際生鮮物流分撥中心。培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，提速5G基站等數(shù)字基礎建設，引導企業(yè)加大數(shù)字化投入，推動全區(qū)軟件信息服務業(yè)增長10%以上。圍繞“兩業(yè)融合”，發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，重點推動三陽服裝數(shù)智賦能產(chǎn)業(yè)服務中心等項目建設，賦能制造業(yè)加快發(fā)展。結(jié)合西部城區(qū)改造提升，重點推動風鈴木托育綜合服務中心等項目建設，提升生活性服務業(yè)供給質(zhì)量，促進港產(chǎn)城融合發(fā)展，構(gòu)建特色鮮明、品牌突出、競爭力強的現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
（二）提升科技創(chuàng)新能力，強化高質(zhì)量發(fā)展的基礎支撐。統(tǒng)籌科技資源，優(yōu)化創(chuàng)新平臺，吸引創(chuàng)新人才，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，讓科技創(chuàng)新成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。
深化平臺載體功能變革。優(yōu)化“1+3+N”創(chuàng)新平臺體系，深化平臺管理機制改革，推動三大高端創(chuàng)新平臺實現(xiàn)由研發(fā)為主向成果轉(zhuǎn)化、科技賦能、項目引進職能轉(zhuǎn)變，依托平臺引進科技企業(yè)20家以上，引進科技人才20名以上，實現(xiàn)轉(zhuǎn)化收益2億元以上。爭取組織4家以上企業(yè)申報市級以上企業(yè)技術(shù)中心及工程研究中心，做好省市級平臺評價工作指導。構(gòu)建產(chǎn)學研合作共同體，達成產(chǎn)學研合作協(xié)議20項以上，爭創(chuàng)國家級科技孵化器1家，引入和孵化科技型項目10個以上。
強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實施科技型企業(yè)培育行動，統(tǒng)籌技術(shù)、資本、人才、政策等創(chuàng)新要素，發(fā)現(xiàn)一批、服務一批、推出一批，力爭高新技術(shù)企業(yè)突破400家、國家科技型中小企業(yè)評價入庫保持550家以上。實施高成長型企業(yè)膨脹行動，推動總投資2.6億元的20個“科技賦能一批”項目建設，力爭打造一批“小而強”“小而優(yōu)”和“隱形冠軍”企業(yè)。加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新應用，力爭高價值發(fā)明專利擁有量突破300件，扶持專利轉(zhuǎn)化產(chǎn)值過千萬項目3個以上。
打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才新高地。深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，強化“產(chǎn)才融合”，建立一個專家智庫，發(fā)布一張人才需求目錄，繪制一幅產(chǎn)業(yè)引才地圖，推動“人才+項目+平臺”一體化引進。強化“產(chǎn)教融合”，加強職業(yè)培訓和實習合作，推動校企協(xié)同創(chuàng)新育人，提高人崗匹配度、人才落地率。充分發(fā)揮“春暉杯”“中韓創(chuàng)新大賽”等品牌引才聚才作用，引進海外留學人才、外國專家等100名以上，創(chuàng)建國際人才生態(tài)示范區(qū)。
（三）深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。更好地統(tǒng)籌投資和消費，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用和消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，拉動經(jīng)濟持續(xù)增長。
全力推進項目建設。深入實施“1+9+9”項目推進計劃，依托六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)、聚焦主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)加強精準招商，確保新引入總投資30億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目2個以上、總投資1億元以上項目15個以上。強化“目標責任清”“要素保障早”“任務推進高效”三項措施，完善“專班合力推進”“手續(xù)幫辦高效”“嚴格督辦考核”三項制度，穩(wěn)步推進泰昇海纜、蕪湖造船等132個以上省市區(qū)重點項目建設。聚焦綠色低碳、新型城鎮(zhèn)化、基礎設施“七網(wǎng)”等重點領(lǐng)域，結(jié)合特別國債、政府專項債、中央預算內(nèi)投資等政策資金支持方向，謀劃儲備一批支撐性、撬動性強的重大項目，調(diào)動民間投資積極性，積極擴大有效投資。
促進消費穩(wěn)定增長。優(yōu)化提升消費環(huán)境，指導韓樂坊爭創(chuàng)省級智慧商圈、省級信用管理典型商圈，華發(fā)新天地建設省級步行街試點。創(chuàng)新電商消費模式，深化與京東、順豐等電商快遞平臺合作，全力打造威海海洋產(chǎn)業(yè)電商基地，支持區(qū)內(nèi)電商骨干企業(yè)爭創(chuàng)省級直播電商基地、電商云倉。實施“1+2+6+N”文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建山、海、城、鄉(xiāng)一體化旅游格局，聯(lián)通西部“都市風情區(qū)”、中部“自然野趣區(qū)”、東部“濱海浪漫區(qū)”等主題游風景廊道，擦亮國家級夜間文旅消費集聚區(qū)金字招牌，激發(fā)文旅發(fā)展活力，推動文旅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式新發(fā)展。組織引導舉辦各類促銷活動30次以上，拉動汽車、餐飲、房地產(chǎn)等消費升級，滿足群眾多樣化消費需求。強化食品生產(chǎn)領(lǐng)域風險排查整治和藥械信用風險分級分類差異化監(jiān)管，提供安全安心的消費環(huán)境。
（四）深化重點領(lǐng)域改革，提升對外開放水平。以改革促發(fā)展，打造一流的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，鞏固外貿(mào)外資基本盤，擴大對外開放新優(yōu)勢。
系統(tǒng)推進重點領(lǐng)域改革。深化開發(fā)區(qū)體制機制改革，持續(xù)完善機構(gòu)設置，保障經(jīng)濟社會事務高效運轉(zhuǎn)，暢通人員交流渠道，進一步激發(fā)干部隊伍活力。加大金融扶持實體經(jīng)濟力度，疏通融資渠道，加強引導基金直投，推動基金市場化運作，有效撬動社會資本，增強市場主體活力。深化國有企業(yè)改革，創(chuàng)新國有資產(chǎn)管理模式，通過創(chuàng)新調(diào)劑、市場化轉(zhuǎn)讓等方式盤活國有資產(chǎn)。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。簡化政務服務流程，探索推行市場主體住所標準化登記、食品經(jīng)營許可同址同業(yè)主體變更承諾制、簡易注銷智能審批等創(chuàng)新性改革，擴大“一件事集成辦”改革范圍，提高政務服務便利度。服務重點項目建設，創(chuàng)新推行建設項目“全生命周期管理”審批服務模式，實行全鏈條全流程數(shù)字化“一鍵申報”，全面深化“多證合一”改革，加速項目審批進度。豐富“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”場景應用，推行“剛?cè)岵眻?zhí)法模式，最大限度減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。圍繞建設全國統(tǒng)一大市場，加快營造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境，落實各級惠企政策，全年辦好企業(yè)家日活動100場以上，努力打造全市優(yōu)化營商環(huán)境策源地。
提升對外開放水平。堅持深耕日韓，利用與韓國的地緣優(yōu)勢以及中韓整車運輸便利條件，培育引進韓日貿(mào)易、物流倉儲、跨境電商等領(lǐng)軍企業(yè)，打造輻射東北亞的跨境電商生態(tài)聚集區(qū)，推動進出口增長5%。積極推動瑞翼德科技等企業(yè)，利用供應鏈和市場優(yōu)勢，加速招引日韓半導體相關(guān)企業(yè)合作落地，強化特色產(chǎn)業(yè)聚集，力爭全年實際使用外資1.4億美元，制造業(yè)利用外資占比達到60%以上。全部建成智慧谷服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，梳理服務外包、人工智能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮全國首個服務貿(mào)易實體園區(qū)和省級特色服務出口基地作用，全力提升服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、數(shù)字化水平。
（五）統(tǒng)籌融合聯(lián)動，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。積極融入國家和省重大發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進精致城市建設和鄉(xiāng)村振興，增創(chuàng)區(qū)域、城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展新優(yōu)勢。
主動融入?yún)^(qū)域戰(zhàn)略。全面融入全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設，推進省、市、區(qū)重點任務落實落地，扎實推進1個產(chǎn)業(yè)園區(qū)和2個企業(yè)省級試點建設，提升綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展成效。積極融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、膠東經(jīng)濟圈一體化等重大戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)合作、創(chuàng)新協(xié)同、服務民生等領(lǐng)域跨區(qū)域合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、特色發(fā)展。推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快生產(chǎn)生活要素在城鄉(xiāng)之間的流動。
提升精致城市水平。加快國土空間分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃編制，科學指導空間高質(zhì)高效利用。加快3700畝閑置低效土地整治利用，有序推動12宗、622畝經(jīng)營性用地出讓，確保土地開發(fā)可持續(xù)，不斷提升城市品質(zhì)。“一樓一策”制定盤活計劃，年內(nèi)盤活閑置樓宇廠房12萬平方米以上。實施城市更新，對24.2平方公里中心城區(qū)整體提升，實施5個老舊小區(qū)改造，增設小區(qū)停車位和電動汽車、電動自行車充電樁，建設疏站路過街天橋和5個“幸福海”驛站，完成6條道路施工，新建改建2座小游園、公園。持續(xù)優(yōu)化居住環(huán)境，對133處住宅小區(qū)物業(yè)提級管理，建立物業(yè)服務企業(yè)“紅黑榜”、末位淘汰等信用管理考評機制，提升物業(yè)服務水平。常態(tài)化開展文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。
全面推進鄉(xiāng)村振興。學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村“五個振興”，以省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)創(chuàng)建為契機，提升無花果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建設龍山湖創(chuàng)意農(nóng)業(yè)示范區(qū)，拓展農(nóng)耕產(chǎn)業(yè)、文化體驗、鄉(xiāng)村旅游、濱水休閑等新業(yè)態(tài)，打造“千萬工程”經(jīng)開區(qū)樣板。扛牢耕地保護和糧食安全政治責任，確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定增長，續(xù)建“種苗崮山”研發(fā)生產(chǎn)基地，打響“買種苗到崮山”的品牌。推進泊于鎮(zhèn)逍遙村和美鄉(xiāng)村建設，提升鄉(xiāng)村居住環(huán)境。
（六）加強生態(tài)文明建設，推進綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，全力守護碧海藍天和綠水青山。
打造優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境。堅持綠色發(fā)展導向，大力開展低碳宣傳，加快形成低碳節(jié)能生產(chǎn)生活方式，持續(xù)爭創(chuàng)近零碳園區(qū)、社區(qū)示范點。繼續(xù)深入推進美麗海灣、“兩山”基地建設，推進招商金陵“減污降碳”試點企業(yè)創(chuàng)建，推動“兩山”基地展館建設、優(yōu)化美麗海灣現(xiàn)場點位，沿環(huán)海路打造可觀摩、可推廣的經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和建設典型亮點。
加強生態(tài)保護修復治理。扎實開展國土綠化專項行動，完成修復造林600畝。健全河湖灣長制、林長制，統(tǒng)籌推進河湖灣林田生態(tài)綜合治理，深入推進農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用,堅持常態(tài)化巡灣和監(jiān)測，緊盯水環(huán)境質(zhì)量，繼續(xù)開展入海入河排污口排查整治工作。加快無廢城市建設，推進無廢工廠、無廢景區(qū)和無廢社區(qū)建設。聚焦臭氧和細顆粒物協(xié)同控制，深入推進涉VOCs排放重點企業(yè)深度治理，積極爭取上級扶持資金推動新船重工集中噴涂“綠島”項目建設，推進招商金陵VOCs“近零排放”試點建設。嚴格管控移動源污染排放，精準應對污染天氣。
加快推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。深入實施“雙碳”戰(zhàn)略，扎實推進嚴控“兩高”、煤炭壓減等工作，積極探索碳排放權(quán)交易，研究謀劃增量配電網(wǎng)建設，探索以儲能電站為核心進行調(diào)蓄的零碳產(chǎn)業(yè)園模式，推動服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)互動和零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。深化綠色制造體系建設，培育市級以上綠色工廠、綠色供應鏈企業(yè)5家以上。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，加快建設泓淋電力新能源產(chǎn)業(yè)園；推動華能半島北海上風場登陸點項目落地，配合已有的海工電纜項目，打造海上風電產(chǎn)業(yè)鏈；依托豪頓華等龍頭企業(yè)，加強氫能壓縮機、加氫槍、儲氫核心設備研發(fā)，推動氫能源應用實現(xiàn)突破。
（七）更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢高質(zhì)量發(fā)展安全屏障。深入貫徹總體國家安全觀，堅守“一排底線”，著力防范化解各類矛盾風險，努力營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。
確保經(jīng)濟安全平穩(wěn)運行。強化地方政府債務風險防控，積極做好存量債務化解。嚴厲打擊各類違法金融活動，持續(xù)壓降金融機構(gòu)不良資產(chǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。全面加強糧食購銷流通及能源保供能力建設，切實做好儲備糧油管理，規(guī)范有序做好價格監(jiān)測預警，加強煤電油氣運綜合保障。
加快新型智慧城市建設。依托城市智慧管理平臺，開發(fā)智慧文旅、電梯監(jiān)管、氣瓶監(jiān)管、大雜院監(jiān)管等行業(yè)輔助管理系統(tǒng)，建立完善的空天地一體視頻體系，發(fā)揮好智慧監(jiān)管平臺和大數(shù)據(jù)分析優(yōu)勢，最大限度排查整改隱患，提升社會治理“數(shù)治”水平。將智慧防汛、森林防火、漁船管控等管理系統(tǒng)接入“愛山東”“山東通”，實現(xiàn)手機端實時查看監(jiān)測信息，提高發(fā)現(xiàn)研判處置效率。
提高公共安全保障能力。深化安全隱患排查整治，持續(xù)開展化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專項行動，扎實推動工貿(mào)、建筑施工、消防、道路交通、特種設備等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，常態(tài)化組織“專家查隱患、執(zhí)法促整改”安全檢查，推動生產(chǎn)安全事故總量持續(xù)下降，確保社會大局穩(wěn)定。強化應急體系和應急能力建設，開展“雙盲”實戰(zhàn)化演練，組織機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)等各領(lǐng)域安全生產(chǎn)培訓，提升應急處置能力。健全完善海上休閑船舶管理工作機制，打造6處規(guī)范管理停泊點，配備定位保暖救生衣，實現(xiàn)規(guī)范安全管理。
（八）切實保障和改善民生，持續(xù)提升人民生活品質(zhì)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實推進共同富裕，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
持續(xù)推動共同富裕。制定基礎教育、社會保障等民生領(lǐng)域三年行動計劃和醫(yī)療衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展實施意見，辦好36件民生實事，健全優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務體系，加快5所中小學、幼兒園建設，蒿泊中學投入使用，新增學位4360個，提檔升級5處鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務中心，建設1處區(qū)級托育綜合服務中心，新建3—6處社區(qū)衛(wèi)生服務站（家醫(yī)服務點），打造“15分鐘社區(qū)生活圈”。兜牢社會保障底線，做好困難群眾社會幫扶，新設城鄉(xiāng)公益崗239個，安置就業(yè)困難群眾1600人次。
豐富群眾精神文化生活。不斷深化精神文明建設，在弘揚主旋律、引領(lǐng)新風尚上下功夫，重點打造中心城區(qū)“海港清風·韓韻風情”、崮山鎮(zhèn)“‘崮’畔生輝·山海沉醉”、泊于鎮(zhèn)“幸泊于斯·福養(yǎng)延年”3條新時代文明實踐展示帶，進一步發(fā)揮宣傳群眾、教育群眾、引領(lǐng)群眾、服務群眾的作用，每年組織開展活動不少于3000場次。實施文化惠民工程，結(jié)合實際舉辦送戲下鄉(xiāng)、文化講座、公益培訓、全民健身、社區(qū)趣味運動會等活動，豐富群眾文化生活，促進全民身體健康。
提升社會治理服務能力。持續(xù)完善“微治理”“微實事”等創(chuàng)新機制，不斷強化入戶遍訪、固定聯(lián)系人、家門口宣傳等制度措施，實現(xiàn)為民服務“零距離”。依托鎮(zhèn)街社工站，探索建立居民“點單”+社區(qū)“派單”+社會組織“接單”工作機制，實現(xiàn)社區(qū)、社會組織、社工、社會資源和社區(qū)自組織“五社聯(lián)動”，滿足居民多樣化個性化需求。推動“一站式”政務法務服務區(qū)“經(jīng)心調(diào)”等社會治理品牌提檔升級，用好政務熱線、初信初訪2個探頭，不斷提升矛盾糾紛多元化解效能，促進社會治理“全域統(tǒng)籌、全面融合、全員參與、全民共享”。
統(tǒng)籌其他社會事業(yè)發(fā)展。加強國防動員、民兵預備役和人民防空、海防建設，加強軍人軍屬榮譽激勵和權(quán)益保障，做好退役軍人服務保障工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。全面推動文化振興，加強愛國主義教育、紅色基因傳承、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化弘揚。依法保障婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益，繼續(xù)做好打擊走私、公益慈善、紅十字、廣播電視、郵政通信、新聞出版、文物、史志檔案、地震氣象、民族宗教、外事僑務、臺港澳、東西部協(xié)作和對口支援等工作。